2月27日，國家稅務總局舉行新聞發(fā)布會，介紹2020年“便民辦稅春風行動”有關情況，并圍繞稅務部門統(tǒng)籌推進疫情防控和服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局等方面工作回答記者提問。稅務總局黨委委員、副局長任榮發(fā)和相關業(yè)務司局負責人出席發(fā)布會。

“便民辦稅春風行動”推出24項措施

據(jù)任榮發(fā)介紹，為深入貫徹落實習近平總書記在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上的重要講話精神，進一步落實黨中央、國務院決策部署，稅務總局決定以“戰(zhàn)疫情促發(fā)展 服務全面小康”為主題，在全國稅務系統(tǒng)開展2020年“便民辦稅春風行動”。

今年已是稅務部門連續(xù)第7年開展“便民辦稅春風行動”。與往年相比，今年“春風行動”著眼于落實落細習近平總書記重要講話精神和黨中央、國務院決策部署，從“支持疫情防控幫扶企業(yè)紓困解難、推動企業(yè)復工復產(chǎn)、服務國家發(fā)展戰(zhàn)略、優(yōu)化稅收營商環(huán)境”等方面推出了24項措施。充分體現(xiàn)了三個“相結合”的特點，即支持抗擊疫情與促進企業(yè)發(fā)展相結合，增進辦稅便利與優(yōu)化營商環(huán)境相結合，回應社會關切與服務國家大局相結合，總體體現(xiàn)了兼顧當前與長遠、注重集成與創(chuàng)新的要求。

——著眼于便民利民，大力推進辦稅提速增效。大力推廣“非接觸式”辦稅繳費服務，進一步拓展網(wǎng)上辦稅繳費事項范圍，依托電子稅務局實現(xiàn)納稅人90%以上主要涉稅服務事項網(wǎng)上辦理；將發(fā)票非接觸式領用的比例從2019年的50%提升到2020年的70%；積極推動擴大出口退稅無紙化申報范圍，將全國正常出口退稅的平均辦理時間在2019年10個工作日基礎上再提速20%。

——著眼于難點堵點，大力推進制度變革創(chuàng)新。力爭年底前在推進增值稅專用發(fā)票電子化上取得實質性進展，在試點的基礎上，向新辦納稅人免費發(fā)放稅務UKEY，逐步推進解決稅控發(fā)票設備第三方收費問題；簡化優(yōu)化稅費申報手續(xù)，研究推進財產(chǎn)行為稅一體化納稅申報；修訂《納稅人權利與義務公告》，為更好維護納稅人繳費人合法權益強化制度保障。

——著眼于服務發(fā)展，大力推進企業(yè)精準幫扶。認真落實新出臺的三批稅費優(yōu)惠政策支持抗擊疫情和企業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)渡過難關更好發(fā)展；深化“銀稅互動”助力解決小微企業(yè)融資難問題，將納入“銀稅互動”范圍的企業(yè)數(shù)量進一步擴大，在納稅信用A級、B級企業(yè)基礎上擴大至M級企業(yè)，助力企業(yè)做大做強。

聚“四力”：全力支持抗擊疫情和經(jīng)濟社會發(fā)展

任榮發(fā)指出，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，稅務總局黨委堅決貫徹習近平總書記重要指示批示精神，從講政治的高度，把加強黨的領導貫穿到統(tǒng)籌推進疫情防控和服務經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，抓緊抓實抓細“四力”措施，統(tǒng)籌推進疫情防控和服務經(jīng)濟社會發(fā)展工作。

——在優(yōu)惠政策落實要給力方面，稅務總局先后聯(lián)合財政部、海關總署等制發(fā)了12項稅費優(yōu)惠政策；聯(lián)合人社部、財政部、國家醫(yī)保局等制發(fā)了階段性減免企業(yè)社保費和減征職工基本醫(yī)療保險費的政策；正在聯(lián)合相關部門出臺減免個體工商戶、小規(guī)模納稅人增值稅的優(yōu)惠政策。

每次稅費優(yōu)惠政策發(fā)布后，稅務部門都第一時間發(fā)布征管配套辦法，調(diào)整信息系統(tǒng)，編發(fā)政策指引，加強宣傳培訓，確保納稅人、繳費人應享盡享、應享快享政策紅利，確保稅務人學得懂、答得準、會執(zhí)行。

——在“非接觸式”辦稅要添力方面，采取“四步走”的辦法，優(yōu)化辦稅繳費服務，降低疫情傳播風險。第一步，根據(jù)疫情防控需要，兩次延長申報納稅期限；第二步，按照“盡可能網(wǎng)上辦”的原則，優(yōu)化電子稅務局功能；第三步，通過12366納稅服務熱線、微信等渠道，耐心細致解答納稅人、繳費人個性化問題；第四步，對確需到現(xiàn)場辦理的，先引到自助辦稅服務終端進行辦理，同時采取主動預約服務、錯期錯峰辦理等方式，在辦稅服務廳窗口提供服務。

——在數(shù)據(jù)服務大局要盡力方面，稅務部門充分發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)，特別是增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)能及時、全面、真實、動態(tài)反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的獨特優(yōu)勢，從行業(yè)、地區(qū)、規(guī)模、經(jīng)濟類型等維度，既客觀反映企業(yè)復工復產(chǎn)情況，深入分析經(jīng)濟運行動態(tài)，又梳理產(chǎn)業(yè)鏈、上下游需要解決的問題，為企業(yè)恢復生產(chǎn)經(jīng)營提出幫扶措施，為各級地方黨委政府科學決策提供有力依據(jù)。

——在疫情防控工作要加力方面，深入細致做好內(nèi)防內(nèi)控工作，確保納稅人、繳費人到辦稅服務廳安全放心便捷高效辦理相關業(yè)務。同時，積極參與地方聯(lián)防聯(lián)控工作。

穩(wěn)外貿(mào)：助力企業(yè)用足用好出口退稅政策

稅務總局新聞發(fā)言人付樹林介紹，為確保疫情防控和助力穩(wěn)外貿(mào)工作協(xié)同有序推進，在今年的“便民辦稅春風行動”中，稅務部門從便利出口企業(yè)申報、加快出口退稅速度等方面入手，切實減輕企業(yè)辦稅負擔，緩解企業(yè)資金壓力。

——進一步便利出口企業(yè)。推行“非接觸式”申報，企業(yè)提交電子數(shù)據(jù)即可進行退稅事項申報，無需提交紙質資料；推行“非接觸式”反饋，稅務機關辦結事項后，通過網(wǎng)上反饋的方式把辦理結果及時告知納稅人；逾期仍可申報，出口企業(yè)如果受疫情影響，無法在退稅申報截止期前申報退稅，還可以在申報截止期后，在收齊相關憑證信息的基礎上繼續(xù)申報辦理退稅。

——進一步加快審核進度。推行“非接觸式”審核和“非接觸式”調(diào)查評估，對于確需實地核查通過才能辦理的退稅業(yè)務，采取限額內(nèi)“容缺辦理”方式，也就是先予辦理退稅，疫情防控結束后，再補辦核查手續(xù)。

——進一步提速退稅時間。稅務總局要求全國各地稅務機關深入落實出口企業(yè)分類管理辦法，大力推行無紙化退稅申報，將正常退稅業(yè)務的平均辦理時間從2019年的10個工作日壓縮到2020年的8個工作日以內(nèi)。

享紅利：系列支持疫情防控和復工復產(chǎn)稅費政策各有側重

當前正值企業(yè)陸續(xù)復工復產(chǎn)期，各界非常關注稅費優(yōu)惠政策落實情況。稅務總局政策法規(guī)司副司長王世宇系統(tǒng)解讀了黨中央、國務院部署出臺的三批支持疫情防控和復工復產(chǎn)的稅費政策。

——第一批12項政策主要聚焦疫情防控工作，目的是第一時間將政策送到抗“疫”前線。既注重直接支持醫(yī)療救治工作，又注重支持相關保障物資的生產(chǎn)和運輸，還注重調(diào)動各方面力量積極資助和支持疫情防控。

——第二批政策主要聚焦減輕企業(yè)社保費負擔，目的是降低企業(yè)用工成本、增強其復工復產(chǎn)信心。階段性減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險單位繳費，減征基本醫(yī)療保險費，由各省指導統(tǒng)籌地區(qū)對職工基本醫(yī)療保險單位繳費部分減半征收。

——第三批3項政策主要聚焦小微企業(yè)和個體工商戶，目的是增強其抗風險能力，助其渡過難關。3月1日至5月底，免征湖北省境內(nèi)小規(guī)模納稅人增值稅，其他地區(qū)征收率由3%降至1%；個體工商戶按單位參保企業(yè)職工養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險的，參照中小微企業(yè)享受減免政策；鼓勵各地通過減免城鎮(zhèn)土地使用稅等方式，支持出租方為個體工商戶減免物業(yè)租金。

王世宇表示，稅務總局堅決扛起落實稅費政策的政治責任，將以更高要求、更硬標準、更實舉措，持續(xù)加強宣傳輔導，提升稅費服務水平，并注重落實情況檢查，幫助企業(yè)知政策、能享受，助力疫情防控和經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展。

“非接觸”：辦稅繳費服務再出實招

“非接觸式”辦稅繳費是當前稅務部門便利納稅人繳費人、降低疫情傳播風險的重要舉措。稅務總局納稅服務司副司長韓國榮介紹，稅務部門積極推行“非接觸式”辦稅，通過“網(wǎng)上辦、自助辦、郵寄送、線上答”等方式，最大限度方便納稅人、繳費人辦稅繳費。

——“網(wǎng)上辦”，即按照“盡可能網(wǎng)上辦”的原則，積極拓展“非接觸式”網(wǎng)上辦稅繳費范圍，梳理發(fā)布了185個網(wǎng)上辦稅繳費事項清單。

——“自助辦”，即對確需到辦稅服務廳辦理業(yè)務的，稅務人員主動引導納稅人到自助辦稅服務終端辦理業(yè)務。

——“郵寄送”，即對于實物類的單證，積極引導納稅人通過“網(wǎng)上辦、郵寄送”的方式獲取。

——“線上答”，即對納稅人、繳費人在辦稅繳費過程中遇到的個性化問題和需求，通過12366納稅服務熱線、微信等渠道給予耐心及時準確的解答。疫情發(fā)生以來，已先后發(fā)布了6期共130個稅收政策和措施的熱點問題解答。

針對征期即將結束，有的企業(yè)可能仍然面臨納稅申報的困難。韓國榮介紹，稅務總局采取了一項特殊的臨時性措施，即受疫情影響在延長后的2月份征期結束后，仍無法辦理納稅申報或延期申報的納稅人，可在及時向稅務機關書面說明正當理由后，繼續(xù)補辦延期申報手續(xù)并同時辦理納稅申報，稅務機關依法對其不加收稅款滯納金、不給予行政處罰、不調(diào)整納稅信用評價、不認定為非正常戶。

同時，對于受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生困難的企業(yè)特別是小微企業(yè)，各級稅務機關還將依法及時核準其延緩繳納稅款申請，幫助企業(yè)緩解資金壓力、渡過難關，最大程度便利納稅人，最大限度維護納稅人合法權益。

減免社保費：確保企業(yè)第一時間享受紅利

近日，國務院決定實施階段性減免企業(yè)社保費政策，對企業(yè)來說是真金白銀的支持。稅務總局社會保險費司司長鄭文敏表示，稅務部門與有關部門一起，及時按程序制發(fā)了階段性減免企業(yè)社保費政策文件，明確操作辦法，確保企業(yè)在第一時間實打實地享受到政策紅利。

——及時制發(fā)政策文件和操作辦法。經(jīng)國務院批準，人社部、財政部、稅務總局共同印發(fā)了《關于階段性減免企業(yè)社會保險費的通知》，醫(yī)保局、財政部、稅務總局共同印發(fā)了《關于階段性減征職工基本醫(yī)療保險費的指導意見》。目前，這兩個文件的操作辦法也已經(jīng)明確。

——抓緊抓好稅務系統(tǒng)貫徹落實。稅務總局制發(fā)了《關于貫徹落實階段性減免企業(yè)社保費政策的通知》，從七個方面對貫徹落實工作進行了全面部署，制定了重點工作任務清單，明確了時間表、路線圖、責任人，并將政策落實情況納入績效考評，層層壓實責任。

——加大宣傳和培訓力度。稅務總局在網(wǎng)站上開設了“階段性減免企業(yè)社保費”專欄，召開了“一竿子到底”的視頻培訓會，對省市縣三級稅務部門負責同志和相關工作人員進行了專題培訓。

——及時響應企業(yè)訴求。針對企業(yè)關心的2月份已繳納費款處理問題，稅務總局已經(jīng)對企業(yè)社保費由稅務部門征收的18個省和3個計劃單列市的2月份費款征收情況進行了摸底分析，下一步將指導各地稅務機關與有關部門一起盡快按規(guī)定退（抵）到位。

任榮發(fā)強調(diào)，稅務總局將繼續(xù)深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，按照黨中央、國務院各項決策部署，圍繞統(tǒng)籌推進疫情防控和支持經(jīng)濟社會發(fā)展工作，進一步細化工作落實，為堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，努力實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務作出更大貢獻。